看张家口高质量发展这样落地之桥西——向“高”登攀 向“远”前行

时间，是奋进者前行的尺度，也是高质量发展的刻度。

面对高质量发展的时代命题，作为主城区之一的桥西，将交出一份怎样的答卷？

文旅融合，精心布局、运筹帷幄；产业发展，谋定后动、蹄疾步稳；民生领域，踏石留印、抓铁有痕……近年来，桥西聚焦“一产特色增效、二产实现倍增、三产提质提效”产业发展思路，全面建设“文化桥西、实力桥西、宜居桥西、绿色桥西、活力桥西、幸福桥西”目标，以奋进者的姿态和改革者的担当，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，持续提升城市能级和核心竞争力，不断开创城市现代化建设新局面。

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谋篇布局 融合发展 奋力打造文化旅游强区

发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。旅游是文化的载体，文化则是旅游的灵魂。对于有着璀璨历史文化的桥西来说，文旅融合成为高质量发展的题中之义。

如今，在桥西，一幅幅生动的文旅融合新场景，展示了蓬勃向上的城市活力和高质量发展的强劲势头。

走进张家口堡，万全县衙、大德通银号、口皮博物馆、金融博物馆与桥西区图书馆、张家口足迹老照片展、三雕艺术摄影展一起，勾勒出一座张家口古城的轮廓；

巍巍长城下，南天门村一排排整齐的原生态特色民宿映入眼帘，登长城、农场采摘、吃农家饭……绘就了一幅乡村振兴的新画卷；

行走在明德口街，可见传统建筑与现代商业完美融合，长城雪糕、大境门拼图、长城折扇……各类长城特色文创产品备受游客们的青睐和追捧；

从600年古堡今朝“蝶变”，到张库古商道的繁华再现，这是桥西区充分挖掘文旅资源，推动高质量发展的生动实践。

“我们以建设‘六个桥西’为目标，持续推进文旅产业发展，着力打造‘张家口堡+大境门+张库大道’为一体的‘大好河山’文化旅游品牌。一个个旅游IP沿着一条条精品旅游线路串联成珠，迸发出发展的新动能。”桥西区委书记尚秀伟说。

旅游业是事关国计民生的重要行业，具有产业关联度高、就业安置空间大、资源消耗少、开放包容度高等特征，可以拉动经济增长、优化经济结构、辐射面广、带动性强，具有“一业兴、百业旺”的特征。

深厚的文化底蕴和丰富的历史文化遗存，给了桥西通过文旅实现高质量发展的底气和基础。

游客参观口皮博物馆

作为目前中国大中型城市中保存较为完整、历史风貌较为真实的城中古堡，张家口堡是张家口这座城市的“原点”和“根”。桥西区持续推进张家口堡保护利用工作，启动实施了近年来规模最大、投资最多、效果最好的整治工程。

腾退住户、拆除违建等工作的全面开展与完成，使张家口堡摆脱居民大杂院现状；雨污分流、道路铺装、强弱电入地，为堡内文物院落保护利用腾出空间。按照“修旧如旧，最小干预”的原则，最大程度恢复建筑的历史原貌，中营署、兴吉票号等一个个文物院落对游客开放，一展昔日风采。

张家口堡夜景

2023年4月，桥西区对万全县公署旧址——“万全县衙”院中的8座建筑、院落地面、排水系统和围墙动工修缮。修复建筑、铺设甬路、砌筑墙体，衰颓之气尽去，如今“万全县衙”已然重现当年历史风貌。2023年5月，大德通银号保护修缮工程动工，南院和北院两组院落中的7座建筑、院落地面、排水系统和围墙的修缮工作，将原始建筑形制恢复如旧。2023年11月1日，《张家口堡保护利用条例》正式施行，这是张家口市首部关于文物保护开发利用的地方性法规……

连点成片，文脉绵延。在实施保护修复、合理开发后，古堡原貌逐渐复原，地方特色逐渐凸显。游客漫步于古城之中，可以窥见独属于这座城市的过往。

在大境门景区，桥西区持续按照“保护、修复、开发、利用”的总思路，推进长城保护工作。修复大境门城楼、小境门、大境门东西两侧城墙和敌台，组织人员进行文物日常保护维护工作。与此同时，相关的体育赛事举办和文创产品开发，都成为大境门景区推动文旅融合的亮点。

2024年5月18日，“大境门古长城越野赛”在大境门广场鸣枪开赛，2000余名选手在享受体育竞技的同时，沉浸式感受古长城的历史文化。“在大境门脚下开文创店源于自己对长城的一种情结，希望通过这些小物件，让南来北往的游客记住大境门，记住张家口的长城。”大境门长城文创店店主郭乐峰说。

出大境门，就是张库古商道，多个村落也分布于此。文旅如何与乡村振兴相结合？“一村一策、一村一品”，在特色上下功夫，在精品求突破，桥西区持续打造新型“农文旅IP”，并大力推进景区升级改造工程，西沟流域文旅资源强链补链延链多点开花，区域资源集聚效应逐渐凸显。

可甜果园沉浸式体验果蔬丰收的喜悦，到檀邑溪谷打卡网红小木屋，再到安家沟转一转丛林里的游乐场……如今，桥西区一个又一个小而精的“农文旅IP”正在通过“流量”转化助力乡村振兴，推动兴村富民。

02

产业转型 提升服务 实现高质量发展新突破

时间无迹，奋斗有痕。有“形”的数，见证着桥西高质量发展的“势”。

牢固树立“项目为王”理念，着力推进苏丰新区建设，完成740余亩先行区手续跑办、土地收储等工作，为项目发展搭建良好平台；2024年，实施区级新建、续建项目57项，总投资200.29亿元，年计划投资23.91亿元；着力推进省、市重点项目8项，总投资76.82亿元，年计划投资8.56亿元……

锚定高质量发展首要任务，桥西广大干部群众心往一处想、劲往一处使，紧盯目标不动摇，坚定信心不松劲，统筹发展和安全，扎实抓好稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力推动经济运行量质齐升。

2023年以来，桥西区成功申报的省重点建设项目—总投资30亿元的特变电工能源电力设备产业改扩建项目，以及总投资18.96亿元的张家口堡文化保护旅游发展项目扎实推进，为高质量发展提供了有力支撑。

斯必高空气冷却技术(张家口)有限公司

依托新兴产业园区，桥西打造形成了以斯必高为龙头的装备制造产业集群。积极培育“专精特新”企业，新增省级创新型中小企业23家、同比增长156%。深度挖掘科技型企业，新增高新技术企业8家、同比增长38%，省级科技型中小企业115家、同比增长38%，国家科技型中小企业75家、同比增长259%，拨付各级科技奖补资金600余万元。

除了产业的发展和转型，营造一流营商环境，也是桥西提供公共服务的重要内容，成为实现高质量发展的重要基础和关键一环。

桥西区政务服务中心

桥西区坚持抓发展先抓营商环境，深入开展“优化营商环境攻坚年”活动，23个部门343项事项全部入驻审批大厅，做到应进必进、能进全进，实现了“一窗通办”、“一站式”服务。创新推出了“政务服务云帮办”、“智能化无干预审批”、“延时服务”、“预约服务”、“码”上办等举措。成立“税小帮”工作室，为企业提供税收宣传、政策解答、质效回访等专业服务。

桥西区政务服务中心

为了更好地服务群众，桥西区数据和政务服务局挑选素质高、业务熟、服务优的人员担任综窗前台，后台业务骨干负责对窗口前台人员进行全方面、多层次综合业务培训，并对综窗人员采取一对一操作指导，确保为群众提供优质服务。通过科室之间、前后台之间的通力协作、密切配合，确保了综窗改革的顺利进行。通过叫号在任意综窗实现业务的办理，办理效率提高了50%。在2023年深入开展“营商环境攻坚年”活动中，桥西区优化营商环境考核成绩位居全省“A”类。

“过去给职工办理医保需要按事项内容跑多个窗口，现在都集中在一个窗口了，所有医保的问题都能解答得很清楚，不仅方便，而且高效。”张家口市天和医药有限公司主管人事的副总经理常联华说道。

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用情用力 改善民生 持续提升群众获得感

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。越是经济面临严峻复杂形势，越要聚焦民生关切、兜牢民生基本线。

桥西区各级党员干部紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心的举措，不断提高公共服务水平，着力解决好人民群众急难愁盼。

——就业是最基本的民生，牵动着千家万户，桥西区把稳就业放到更突出位置。深入落实市委“五个全覆盖”工作要求，积极实施就业促进工程，举办“春风行动”、“民营企业招聘月”等专场招聘会22场，为75家企业发布招聘信息1819条，新增就业6382人，就业率达到96.46%。

——住房问题，是牵动人心的民生大事。在抓实抓好群众住房保障工作方面，桥西区筹集保障性租赁住房564套，完成率100%，全市排名第一；2023年，圆满完成267套房屋的棚户区改造开工任务，开工率100%，全市排名第一。

——作为全市的教育大区，桥西区深入实施教育强区战略，持续完善中学优质均衡发展共同体、小学片区共同体，15所中小学与京津地区学校建立校际间合作关系，教学质量逐步提升。中考成绩保持主城区32连冠，平均分、优秀率、一中上线人数等18项指标全部位列全市第一。

——立足在医疗领域优势，桥西加快布局医养、康养结合的养老服务业，争取更多医疗机构列入检验结果互认等试点范围，不断提升公共服务水平。争取省试点项目资金600余万元，建成了全市首家数字化康养服务中心，在全区52家日间照料服务站实现全覆盖的基础上，高标准打造了7个各具特色的精品日间照料服务站，养老服务水平不断提升。加快推进“以医促养、以养助医”新型养老模式，桥西区六老聚中医门诊有限公司荣获“全国中医药传承与确有专长实践基地”“全国卫生健康技术推广传承应用项目实训基地”荣誉称号。

在桥西，高质量发展服务于百姓生活，不止于此。

城市面貌持续改善。开展市容市貌、环境卫生等各类集中整治行动70余次，规范整治占道经营、店外经营3800余处；完成8条主次干道、24条背街小巷线缆整治17.28千米；完成了100.92万平方米绿化面积的养护工作，新增绿地8000平方米。新建的新风园、怡园童趣、平门大街口袋公园已全部完工。全面开展小区物业服务排查行动，通过国企接管、社区托管、优质企业扩管，全区486个小区实现物业服务全覆盖。

和美乡村加快建设。重点打造以稍道沟村酒坊醋坊酱油坊、南天门村忘忧草采摘、清河村红色驿站、五墩台村可甜果园等项目为主的和美乡村建设示范带。积极借鉴“千万工程”经验，全面推进乡村振兴，全区20个村集体经济收入全部达到10万元以上。持续整治提升农村人居环境，完成农村户厕改造提升63座，创建美丽庭院85户、精品庭院29户，乡村面貌进一步改善。东窑子镇获评“河北省卫生乡镇”，元宝山、马家梁等4个村获评“河北省卫生村”。

奋楫者先，勇为者成。聚焦“六个桥西”建设，全区上下踔厉奋发，经济运行总体呈现稳中有进、稳中提质态势。全方位推动高质量发展，已经成为桥西最鲜明的主题、最激扬的旋律。

美好前景催人奋进，桥西将继续奔跑在抓发展拼经济的赛道上，不断开创高质量发展、高品质生活、高效能治理的新局面，再造“六个桥西”目标前景可期，城市未来将更加美好。

原标题：《看张家口高质量发展这样落地之桥西——向“高”登攀 向“远”前行》

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