以案说法丨“执行不能”≠“不执行”（二）

法官，我已经打赢官司了，钱就是他们欠我的，为什么我的案子执行不到钱？他一定把钱藏起来了！

您不要激动，法院已经穷尽所有执行措施，该被执行人确实无可供执行的财产。

我们作为执行法官，最大愿望就是“把钱全部执行到位”，但是在执行过程中，有一种无奈叫“执行不能”。

什么是“执行不能”？

在司法实践中，法院会遇到“执行不能”的情况。所谓“执行不能”，是指被执行人确无财产可供执行，或被执行人的财产因客观原因无法处置，即使人民法院穷尽一切手段，案件仍无法得到执行的情况。这类案件不能得到执行不是法院执行不力，而是由于被执行人丧失清偿能力所致。

案例一

闫某与徐某为多年邻居，双方因生活琐事多次发生矛盾。在一次争执中，徐某致闫某人身损伤，闫某遂向我院起诉，要求徐某赔偿损失。我院判决徐某赔偿闫某各项损失合计6万余元。因徐某未履行上述付款义务，闫某向我院申请执行。

在执行过程中，我院通过网络查控并未发现可供执行的财产。法官通过实地走访调查，发现被执行人徐某与妻子居住在公租房内，生活困难，且妻子患病多年，仅仅依靠徐某在外打零工维持生计。

法官了解到闫某受伤后，需要大笔治疗费用，且因受伤难以正常工作，收入受到很大影响，家中老小全靠他赚钱养活，生活极其艰难。法官在告知其案件的执行情况后，终结本次执行程序。

考虑到闫某因被执行人徐某故意伤害受伤，而徐某无赔偿能力，闫某无法通过诉讼获得实际赔偿，本人及其近亲属生活已经极其困难，故我院根据闫某申请，依法给予其司法救助。

对执行不能的涉民生案件，申请执行人符合法律规定情形的，人民法院启动司法救助程序，协调争取救助资金，缓解当事人燃眉之急，帮助走出困境，彰显司法温情。

根据最高人民法院相关规定，救助申请人获得救助后，案件尚未执结的应当继续执行。换句话说，法院对执行阶段的申请人给予的司法救助，并不意味着免除被执行人的还款义务。只要生效法律文书确定的义务没有完全履行，被执行人依然需要承担相应的法律责任。

案例二

苏州某策划公司成立于2014年，公司股东多次发生变更，注册资本500万元，实缴资本为0元。该公司在我院涉及执行案件未执行到位金额200余万元。执行过程中，我院通过线上财产查控、线下实地调查等方式，并对该公司高管等采取限制高消费措施、纳入失信人员名单，仍未发现可供执行的财产。

2022年8月，申请执行人赵某申请对该公司“执转破”，经移送审查，我院受理破产申请，并指定破产管理人。破产管理人审查确认，该公司资产不足以清偿全部债务，且明显缺乏清偿能力。10月，我院宣告该公司破产。因其剩余资产难以支付破产管理人管理费，我院裁定终结破产程序，涉该公司的案件均终结执行。

执行过程中，面对资不抵债的被执行人企业，可转入“执转破”程序。

涉企案件执行不能属于民商事行为固有的风险，是市场风险的一部分，难以通过加大执行力度解决，需要市场主体提高风险防范意识，在交易时尽职调查，谨慎交易，尽可能降低商业风险。

“执行不能”的两类主要表现

一类是自然人债务，被执行人因自身年老、疾病、贫困等确无履行能力导致案件终结本次执行或终结执行；

另一类是法人或其他组织，被执行人无力继续经营、濒临破产，无可供执行的财产，这类案件可以衔接“执转破”程序，及时进入到破产程序。

怎样认定“执行不能”？

一般来说，法院通过穷尽一些调查措施，查明被执行人确无可供执行的财产，或者所发现的财产不能处置，才能认定案件属于“执行不能”，具体包括：

（1）向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产，并对财产线索进行核查；

（2）向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；

（3）穷尽财产调查措施,包括通过网络执行查控系统对被执行人的财产情况进行查询；对于无法通过网络执行查控系统查询的，进行现场调查；

（4）采取搜查措施、审计调查或公告悬赏等调查措施及法律、司法解释规定的其他财产调查措施；

（5）被执行人下落不明的，已依法予以查找；

（6）对被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

（以上图片来源网络）

原标题：《以案说法丨“执行不能”≠“不执行”（二）》

阅读原文