即墨：延伸触角，打通联系群众“最后一米”
网格化社会治理能否发挥作用,关键在网格员。
作为基层治理神经末梢上的微细胞，网格员是城市基层治理的“眼睛”、“抓手”和“触角”，是社情民意收集员、矛盾纠纷调解员，又是治安防范巡查员、困难群众服务员、政策法规宣传员。哪里有问题，哪里就有他们的身影。
今年以来，即墨区网格员队伍累计巡查上报各类事件24.96万件，其中安全生产、治安维稳、文明城市创建、疫情防控等方面16.9万余件，发现化解矛盾纠纷和问题安全隐患9900余个，帮办服务6万余人次，受到绩效奖励重点事项6700余件。
“网格员是城市基层组织触角的延伸，打通了党委政府与群众联系的‘最后一米’。”即墨区委书记韩世军表示。
■即墨区龙山街道遵行生态优先理念，因地制宜，科学调配，打造国家级的农、林、果、茶科研基地及水土保持科技示范园区，将荒山变青山，青山成金山。
冲锋破浪的“网格蓝”
“当时觉得委屈，眼泪扑簌簌的，但马虎不得，必须坚守原则，守住底线。”今年春天，网格员任兰兰负责的小区被封控，一位居民进不去，骂了她半个小时。封控的那段日子，她主动帮助居民们买菜、送水、倒垃圾，楼上楼下一趟趟跑、挨家挨户嘘寒问暖，用速度温度力度诠释硬核担当，温暖了居民的心。
疫情防控以来，即墨区网格员队伍充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，全面参与疫苗接种、核酸检测、入户摸排、人员管控、人群疏导、维护秩序等工作，夜以继日工作在一线，有效阻断了社区疫情蔓延。
“这些天酷暑炙烤，每次做完一轮核酸筛查，衣服感觉能拧出水来，防护手套里的手湿漉漉的。”即墨潮海街道古城社区专职网格员时维燕说。面对这样的环境，像时维燕一样众多网格员们依然顶着高温，靠前服务，毫无怨言，送走一波波核酸筛查“高峰期”人群。
6月28日，青岛遭遇暴雨，恶劣天气肆虐。即墨“网格蓝”们闻“汛”而动，快速开展地毯式安全隐患排查，带领群众避险情、减损失、保安全。段泊岚镇毛家岭村道路两旁不少树枝被折断，横在道路中央，悬在半空中，极易引发交通事故。网格员于兆英沿路排查，清除堵在下水口的树叶垃圾，排除路面积水，不能现场处理的立刻拍照上传即墨网格通系统。
那场雨势迅猛，即墨文富居小区内出现积水、电梯故障、地下停车场内涝等险情。关键时刻，网格员们坚守防汛一线。“居民被困电梯，我第一时间通知网格员，告诉居民故障情况，大家一起排查救助。”李蒙是文富居5号楼楼长，当时情况紧急，来不及协调救援物资，他自己垫资采购防汛沙袋，最终化险为夷。
“网格蓝+”激活“智治魔方”
小网格，大治理。
2020年5月，中央政法委批复全国首批市域社会治理现代化试点城市，青岛成为首批试点之一。即墨区深入贯彻国家、省及青岛市市域社会治理现代化试点工作要求，顶格推进社会治理网格化服务管理工作，积极探索实践具有即墨特色的基层智慧治理新模式。
即墨区出台《构建“一核多元·融合共治”社会治理新模式实施意见》，建立起区、镇街、社区、村居联动的社会治理组织体系。“网格吹哨、社区（站所）响应，镇街吹哨、部门响应”，将网格员重点工作事项、履职效能与补贴发放挂钩，实现部门、镇街、社区“三位一体”综合考核。通过落实党建引领、部门联动、以奖代补等七大保障措施，推动一般问题隐患化解在基层一线，重点问题依托区联席会议上下联动协调处置，确保网格治理见实效。
数据“跑步”代替干部“跑路”。即墨区找到实现“智治”的“魔方”，打通各相关单位平台的数据壁垒，深入推进网格治理智慧化平台建设，将社区内的人、事、地、物、情一并纳入网格管理，全区2287个社区基础网格依托区社会治理综合信息平台22大功能模块，分配设立6000余个工作账号，建立5大基础信息数据库和10个专项信息数据库，将390余万条治理数据按需向部门、镇街、社区鉴权共享使用，建立起“一网统筹、联动处置”的工作体系。
与此同时，推动信访维稳、12345、网格化、网络舆情、数字城管等部门数据资源整合，通过GIS、大数据分析研判，每周向各级推送热点重点信息，以数据赋能基层社会治理，将群众诉求、矛盾纠纷等全面纳入平台实时管控，持续提升城市治理成效，努力打造党建引领、社区治理、社会协同、居民自治新格局。
基层党组织根扎进小区网格，“党建引领、一网治理”，1208支网格员队伍成立网格党支部，每个网格还成立党小组，构建起“社区党委+网格党支部+楼院党小组+党员中心户”的党建引领社会治理工作模式，实现“战斗指令直线传递”。
目前，即墨区社会治理综合信息平台月均受理转办事件诉求3万余件，每月推送热点重点问题信息20余条。决策的科学化、治理的精细化、公共服务的高效化，让群众诉求、各类案件和风险隐患点早发现、早预防、早化解。“全域数治”的即墨模式让治理活起来。
■夜幕降临，网格员还在给小区居民做核酸检测，背后是万家灯火。
“网格蓝”管理出妙招
即墨区潮海街道古城社区共有19个小区，常住人口2.1万，居民以村民回迁、租户为主，长期以来“乱贴乱画、乱堆乱放”等现象突出。“这个社区的网格员管理服务半径大、人员多，我们去年在古城社区试点建立专职网格员队伍，以网格化管理助推基层社会治理工作提质增效。”潮海街道政法委员李青云介绍，由于这些专职网格员“初来乍到”，对小区居民不熟悉，工作开展中经常遇到难题。
“对此，我们实行‘网格员-楼栋长-单元长’微治理模式，服务管理直接到户到人。”即墨古城社区网格长吴经岳充分发挥党员模范带头作用，满腔热情“入户入心”，组织每个楼栋选出楼长，每个单元设上单元长，每个基础网格有1名网格员、1名楼长、1 名单元长。居民们对楼长非常熟悉，有了楼长陪同，专职网格员入户时，工作开展起来顺利多了。
今年，即墨区出台《关于进一步提升城市社区网格化服务管理工作实施方案》，在潮海、通济、环秀、北安、龙山、通济新区等六处街道推广专职网格员工作模式，通过公开分批招聘，为六处街道58个城市社区配备514名专职网格员，年龄均在40周岁以内，大专以上学历，着力打造一支年轻化、职业化、高素质的专职网格员队伍。即墨区整合配强网格长、专兼职网格员、网格指导员、楼长等网格力量，科学划分2287个村居基础网格、19个功能区专属网格、563个部门专业网格，实现全覆盖、无缝隙、全面化网格管理。
“定人定岗定事定责，建立分级培训、网格公示、巡查坐班、工作例会、微信调度、考核奖惩、督查通报、安全保密八项工作制度，通过平台督查、现场抽查、以考促干对网格员工作指标实行‘周调度、月通报’，以网格治理成效倒逼责任落实。”即墨区社会治理指挥中心主任李新辉说。
一部手机在手,网格员如添千里眼、顺风耳。即墨区搭建网格多元智慧平台，“网格通”手机 App、“镇呼区应”子平台、“小墨帮办”、网络公众号和通行码，即时即联，保障了事件反映诉求，畅通了问题收集渠道。小网格穿起点线面，连接千百户，护佑万家灯火。
记者 | 王涛 宁友鹏 刘伟琛
编辑 | 周倩
来源 | 青岛日报/观海新闻
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