“零工经济”来了，“打零工”者社保问题怎么办？
据人社部统计，目前，我国养老保险覆盖率已超过90%，但由于我国人口基数大，还有约一亿人尚未纳入社保体系。这一亿人主要是灵活就业人员、新业态就业人员和中小企业人员，特别是以农民工为主体的从业人员。这些人中，大多数是农民工、快递员、专车司机、网店店主等灵活就业者和低收入者。这就意味着，他们将来老了以后，可能缺乏基本的社会保障。
“打零工”：支撑就业增长的新力量
“零工经济”的出现和发展，对劳务市场就业市场是一种补充，也是经济发展的必然新趋势。“零工经济”大大增强了劳动者就业的灵活性，劳动者的就业观念也更加新颖
从2016年起，一到饭点时间，北京大小街道就成了外卖配送员的“主场”。人们已经习惯了身着红、黄、蓝等各色衣服的配送员，骑着电动车穿梭在大街小巷的场景。
“90后”的张快递员就是众多“送餐小哥”的一员。而他也早已习惯了“用手机找工作，用手机工作”的方式。没有早会、不用打卡，肖超飞很享受这种“想干就干，不想干就歇着”的状态。
国家信息中心发布的《中国分享经济发展报告2017》显示，2016年，我国参与分享经济活动的人数超过6亿人，比上年增长1亿人左右，分享经济提供服务者人数约为6000万人，比上年增加1000万人。这个数字，相当于6%的劳动力人口。
我们看到，“零工经济”的出现和发展，对劳务市场就业市场是非常不错的补充，这也是国际发展的趋势。由于兼职工作者主要是低收入群体，很难找到一份非常稳定而“高大上”的岗位。“零工经济”可以辅助这些群体找到工作，这为社会稳定提供了保障。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所近日发布的《人口与劳动绿皮书（2017）》显示，2016年，新经济带动其他行业增加值占GDP的比重达8.1%，而新就业占总就业比重为6.4%。新经济已经成为支撑我国就业增长的重要力量。
中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健在接受记者采访时指出，新经济的出现，是产业经济结构调整的必然发展趋势。互联网信息技术、制造业和服务业的深度结合，是产业结构调整的未来发展方向。
毫无疑问，“零工经济”大大增强了劳动者就业的灵活性，这既包括用工方式的灵活，也有就业时间上的灵活。与此同时，劳动者的就业观念也更新颖。记者在采访中发现，不少出生于互联网时代的年轻人更加青睐有互联网背景的就业岗位，比如自由撰稿人、网络主播、私人教练、翻译，等等。
“我们发现当下很多“90后”甚至“00后”，都乐于以一种相对自由的无约束状态去生活工作。而从企业方来说，随着国内企业人力资源发展，特别是在企业内部人力资源体系发展形成了标准化的岗位，更多工作可以用临时性的灵活用工来代替传统用工。同时，企业拥有更多软件来管理员工，这就实现了更加灵活且高效的异地化管理，对于员工的目标考核更加明确。”王锐旭说。
难获社保福利：“打零工”者面临风险
“零工经济”去组织化的就业模式，打破了雇主（需求方）与劳动者（供给方）的传统用工关系，对目前已有的劳动、用工、就业、培训、社保等政策和体制机制，以及与之相适应的服务体系提出了巨大挑战。
如今，在完成了诸如车辆、健身房等实物的共享之后，知识技能的有偿分享也成为新热点。尽管目前从事“零工经济”的人数跟全职工作人数相比还比较少，但这种能够确保工作灵活性和适应性的就业形式越来越普遍，其发展速度已经不容小觑。值得注意的是，新就业形态的出现，对目前的社保制度也带来了挑战。由于“零工经济”这种去组织化的就业模式打破了雇主（需求方）与劳动者（雇员、供给方）的传统用工关系，新就业形态也面临着就业安全性的风险。
新经济重塑的生产交易关系，使得劳动者可以受雇于多个市场主体，甚至是自我雇佣。比如，过去就业需要有单位，现在新经济可能是一个人的就业，不存在雇主。这带来的直接结果就是工作时间的碎片化。一方面，劳动者收入在原有基础上更加多元化；另一方面，劳动者在各项劳动标准下却难获相应保障，尤其在交通安全、工作时间等方面影响比较大。
业内人士指出，目前，社会保险、养老保险与医疗保险等一般都是以劳动合同为基础，对雇主（需求方）与劳动者（雇员、供给方）都会有一定的要求，有的还需要按照劳动者收入水平进行缴费。但对非正规就业、新就业劳动者的劳动关系更加松散，收入水平不易跟踪，不同地区在劳动者权益保护的规定和实施也存在差异，而新经济下劳动者就业和工作普遍具有灵活性和流动性，如果在不同地区间更换或者从事工作，权益保障的难度会进一步加大。
对于从业者来说，“零工经济”在提供大量就业岗位的同时，剥夺了一些雇员的职业安全感，由于很多人在“打零工”时签订的并不是正式劳动合同，不利于自身权利的保护。
从更宏观层面来说，“零工经济”属于一种技能经济。这意味着，有能力的人能够通过平台获得更多收入。
在中国劳动和社会保障科学研究院专家刘燕斌看来，新就业形态和创业带动就业的快速发展，一方面有效创造了新的就业机会，增加了劳动力市场的活力和灵活性；另一方面，也对已有的劳动、用工、就业、培训、社保等政策和体制机制，以及与之相适应的服务体系提出了巨大挑战。
近年来，部分地区的“互联网+”平台劳动关系纠纷与往年比也呈增加趋势。“很多有关劳动力的制度，如《劳动合同法》规定社保等的员工福利，并不能覆盖新型平台就业下的自由职业者。包括劳动者的工作时间、工作地点、工作频次、监管方式、绩效考核方法，一系列决定劳动者从属工作的指标，都需要新标准衡量。
培育“零工经济”：新就业形态呼唤制度配套
在共享经济大潮下，从“单位人”到“平台人”的转变，似乎成为一种不可扭转的趋势。2017年，国务院印发的《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，也明确提出完善适应新就业形态特点的用工和社保等制度。在这种情况下，我们的社会保障制度如何应对呢？接受采访的业内专家认为，随着“零工经济”成为未来的新趋势，新就业形态亟需社保等制度的配套调整。
我们梳理发现，根据现有政策，自由职业者社保的缴费基数，根据当地上一年度社会平均工资决定，最低不得低于职工月平均工资的60%，最高不超过社平工资的300%。但自由职业者的收入差距很大，平均工资较低。
由于灵活就业社保缴费全部由个体全额承担，对于中低收入群体来说，他们更愿意把长远的养老保障变成眼前的即期收入，因此参加社保的意愿相对可能会低一些。
从目前社保制度设计来看，更多缴费意味着更多保障，但从当前国情来说，社会保障的制定也要兼顾考虑提高全民社保的参保水平，尤其是对于低收入群体。对此，中国人民大学董克用教授提出，通过设立养老金个人延税账户，建立个人主导的养老金第三支柱，将有助于解决灵活用工人群的养老金问题。
《人口与劳动绿皮书（2017）》发布的报告建议，对于自由职业者而言，税收与社会保险的核算和缴纳会因就业方式的灵活而更加复杂。应当充分考虑就业方式的调整，对我国税收制度进行改革，并建立居民收入大数据收集制度，综合家庭结构、就业类型，在完善个人所得税申报体系的同时，增强税收和社会保障的互通机制建设，建立自由职业者“按税定保”的社会保障制度，从而提高社会保障的覆盖率。
搜了么（SouLeMo.com）平台建议：加强商业保险力度，个人买与不买不做强制
“打零工”不能简单的认为是全职打零工，我们很多客户就是一人身兼多职，他可能在一家公司兼职并交内了社保；在这种条件下，你还强制对方或雇佣方为其去买保险，那就有欠妥当；当然如是全职干零工的，没有在任何一家公司交纳社保的，我们可以建议他们去购买商业看病险、人生安全保障险等，但这些都取决于他们的乐意，自我意愿。如果太过于强制就会失去了自由经济“零工经济”的最本质的意义。
我们平台强调的是雇佣方（需求方）和雇员（供给方）是平等的，他们可以在服务合作达成之前保持沟通，在线聊天，谈好条件后，自行为各自的安全负责，只要条件合适，他们就可以达成合作。在途中安全事宜须自行保障。因为他们都是成年人，都是是单独的个体，我们不呼吁没有能力的人去干不能干 ，不会干的事。对方行与不行，这是他们双方在沟通过程中，互相了解后，才达成合作行为的。我们平台只是起到了资源共享，资金担保的一个中间平台作用。如果再加以更多的约束，那么就很不方便我们这种共享资源平台的生存下去。对于需求方和供给方来说，也是一种负担。
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